Китай пропонує експортний контроль над 40 технологіями у сфері ШІ, біомедицини та сонячної енергетики і запроваджує передекспортну реєстрацію

Міністерство комерції та Міністерство науки і технологій Китаю 2026-10-16 оприлюднили Оголошення № 48 від 2026 року, відкривши громадське обговорення проєкту перегляду Каталогу технологій, заборонених та обмежених до експорту. Згідно з оголошенням, перегляд додав би 40 технологій у трьох галузях: 23 у сфері штучного інтелекту, 5 у біомедицині та 12 у фотоелектриці. Зауваження можна подавати з 2026-10-16 до 2026-11-15. Як правову основу міністерства наводять закон КНР про зовнішню торгівлю та положення про імпорт і експорт технологій.

У сфері ШІ в оголошенні перелічено технології, пов'язані з великими моделями, агентами, обчислювальними кластерами та обробкою інформації. У ньому зазначено, що технології, які вже стали загальнодоступними, наприклад через відкритий код або наукові публікації, під дію не підпадали б. Біомедичні позиції стосуються клітинної та генної терапії, препаратів на основі малих нуклеїнових кислот і патогенних мікроорганізмів; для закордонних ліцензійних схем без передачі права власності, як заявляють міністерства, застосовувалися б полегшувальні заходи, як-от автоматичне ліцензування. Фотоелектричні позиції охоплюють виробництво полікремнію, пластин і сонячних елементів, а сфера дії поширюється на ключове та основне обладнання, у якому втілено ці технології. Детальний технічний обсяг викладено в додатку, який не входив до розглянутих тут матеріалів.

Каталог розрізняє технології, експорт яких заборонено повністю, і технології, експорт яких обмежено. TechNode Global повідомив, що з 40 технологій 14 підпадають під повну заборону експорту, а 26 — під обмеження. За даними TechNode, до пропонованих заборонених позицій належать системи, що автономно створюють або змінюють шкідливий код, і деякі ключові технології великих моделей, навчених на чутливих національних даних, а до обмежених — пошук вразливостей за допомогою ШІ та технології, пов'язані з передовими моделями, агентами й обчислювальною інфраструктурою. Для обмежених технологій, як зазначив TechNode, закордонне розгортання може вважатися експортом, проте китайські компанії, що експлуатують власні закордонні хмарні чи обчислювальні центри, виробляють чипи за кордоном, ведуть спільні дослідження або беруть участь у роботі над стандартами, можуть претендувати на спрощене чи автоматичне ліцензування. За повідомленнями Fortune та Associated Press, обмеження можуть стосуватися моделей із кількістю параметрів від 2 трильйонів і більше або з певними провідними у світі можливостями, а також включено деякі технології проєктування чипів для ШІ-процесорів і мікросхем пам'яті. Конкретні моделі в проєкті не названо.

Окремо від обговорення оголошення запроваджує тимчасову вимогу про реєстрацію з негайним набранням чинності. Від дня публікації й до офіційного набрання чинності переглянутим каталогом експортери технологій мають реєструватися на платформі торгівлі технологіями Міністерства комерції до експорту будь-якої технології, зазначеної в додатку. Експорт, який розпочато, але ще не завершено, входить до сфери реєстрації. В оголошенні перелічено охоплені ситуації: передача права власності на технологію за кордон, наприклад відступлення інтелектуальної власності; ліцензування вітчизняної технології для використання за кордоном; перехід власника або фактичного контролера вітчизняної технології до іноземного суб'єкта; а також інші випадки, що їх міністерство визначає повідомленнями. Реєстрація має містити основні відомості про експортера та одержувача, країну або регіон призначення, технологію та її передбачуване використання, а також очікувану вартість експорту. TechNode зауважив, що реєстрація — не те саме, що отримання остаточного дозволу за пропонованим каталогом.

Речник міністерства комерції заявив, що заходи необхідні, назвавши серед причин національну безпеку, повідомляють Fortune та Associated Press, які цитують заяву як спрямовану на зміцнення «нижньої межі безпеки», запобігання неправомірному використанню та зловживанням і збереження ШІ під контролем людини. TechNode передав заяву міністерства про те, що заходи не спрямовані проти жодної країни, регіону чи організації, а більшість технологій ШІ залишаться вільно експортованими: доступ до сервісів через API, сайти, застосунки або ПЗ як послугу зазвичай не вважається експортом технології великих моделей, якщо обмежена технологія не передається. Fortune та AP розмістили пропозицію в контексті загострення технологічних перегонів зі США та іншими країнами, зазначивши, що обмеження під проводом США раніше позбавили Китай доступу до найпередовіших ШІ-чипів і обладнання для їх виробництва і що проєкт з'явився на тлі прогресу двох країн у переговорах про безпеку ШІ та механізм повідомлення про інциденти. Лянь Цзє Су, головний аналітик Omdia, за словами Fortune та AP, сказав, що крок можна розцінювати як відповідь на західні вимоги суверенітету щодо ключових технологій, а Гері Ин, старший економіст Natixis, заявив, що доступ до технологій стає дедалі фрагментованішим. Остаточний каталог ще може змінитися після обговорення.