Китай предлагает экспортный контроль над 40 технологиями в сфере ИИ, биомедицины и солнечной энергетики и вводит предэкспортную регистрацию

Министерство коммерции и Министерство науки и технологий Китая 2026-10-16 опубликовали Объявление № 48 от 2026 года, открыв общественное обсуждение проекта пересмотра Каталога технологий, запрещённых и ограниченных к экспорту. Согласно объявлению, пересмотр добавил бы 40 технологий в трёх областях: 23 в сфере искусственного интеллекта, 5 в биомедицине и 12 в фотоэлектрике. Замечания можно подавать с 2026-10-16 по 2026-11-15. В качестве правовой основы министерства ссылаются на закон КНР о внешней торговле и положения об импорте и экспорте технологий.

В сфере ИИ в объявлении перечислены технологии, связанные с большими моделями, агентами, вычислительными кластерами и обработкой информации. В нём указано, что технологии, уже ставшие общедоступными, например через открытый исходный код или научные публикации, под действие не подпадали бы. Биомедицинские позиции касаются клеточной и генной терапии, препаратов на основе малых нуклеиновых кислот и патогенных микроорганизмов; для зарубежных лицензионных схем без передачи права собственности, как заявляют министерства, применялись бы упрощающие меры, такие как автоматическое лицензирование. Фотоэлектрические позиции охватывают производство поликремния, пластин и солнечных элементов, а сфера действия распространяется на ключевое и основное оборудование, в котором воплощены эти технологии. Подробный технический объём изложен в приложении, которое не входило в рассмотренные здесь материалы.

Каталог различает технологии, экспорт которых запрещён полностью, и технологии, экспорт которых ограничен. TechNode Global сообщил, что из 40 технологий 14 подпадают под полный запрет экспорта, а 26 — под ограничения. По данным TechNode, к предлагаемым запрещённым позициям относятся системы, автономно создающие или изменяющие вредоносный код, и некоторые ключевые технологии больших моделей, обученных на чувствительных национальных данных, а к ограниченным — поиск уязвимостей с помощью ИИ и технологии, связанные с передовыми моделями, агентами и вычислительной инфраструктурой. Для ограниченных технологий, как отметил TechNode, зарубежное развёртывание может считаться экспортом, однако китайские компании, эксплуатирующие собственные зарубежные облачные или вычислительные центры, производящие чипы за рубежом, ведущие совместные исследования или участвующие в работе над стандартами, могут претендовать на упрощённое или автоматическое лицензирование. По сообщениям Fortune и Associated Press, ограничения могут коснуться моделей с числом параметров от 2 триллионов и выше либо с определёнными передовыми в мире возможностями, а также включены некоторые технологии проектирования чипов для ИИ-процессоров и микросхем памяти. Конкретные модели в проекте не названы.

Отдельно от обсуждения объявление вводит временное требование о регистрации с немедленным вступлением в силу. Со дня публикации и до официального вступления в силу пересмотренного каталога экспортёры технологий обязаны регистрироваться на платформе торговли технологиями Министерства коммерции до экспорта любой технологии, указанной в приложении. Экспорт, который начат, но ещё не завершён, входит в сферу регистрации. В объявлении перечислены охватываемые ситуации: передача права собственности на технологию за рубеж, например уступка интеллектуальной собственности; лицензирование отечественной технологии для использования за рубежом; переход владельца или фактического контролирующего лица отечественной технологии к иностранному субъекту; а также иные случаи, определяемые министерством в уведомлениях. Регистрация должна содержать основные сведения об экспортёре и получателе, страну или регион назначения, технологию и её предполагаемое использование, а также ожидаемую стоимость экспорта. TechNode отметил, что регистрация — не то же самое, что получение окончательного разрешения по предлагаемому каталогу.

Представитель министерства коммерции заявил, что меры необходимы, назвав среди причин национальную безопасность, сообщают Fortune и Associated Press, которые цитируют заявление как нацеленное на укрепление «нижней границы безопасности», предотвращение неправомерного использования и злоупотреблений и сохранение ИИ под контролем человека. TechNode передал заявление министерства о том, что меры не направлены против какой-либо страны, региона или организации, а большинство технологий ИИ останутся свободно экспортируемыми: доступ к сервисам через API, сайты, приложения или ПО как услугу, как правило, не считается экспортом технологии больших моделей, если ограниченная технология не передаётся. Fortune и AP поместили предложение в контекст обостряющейся технологической гонки с США и другими странами, отметив, что ограничения под руководством США ранее лишили Китай доступа к самым передовым ИИ-чипам и оборудованию для их производства и что проект появился на фоне прогресса двух стран в переговорах о безопасности ИИ и механизме уведомления об инцидентах. Лянь Цзе Су, главный аналитик Omdia, по словам Fortune и AP, сказал, что шаг можно расценивать как ответ на западные требования суверенитета в ключевых технологиях, а Гэри Ын, старший экономист Natixis, заявил, что доступ к технологиям становится всё более фрагментированным. Окончательный каталог ещё может измениться после обсуждения.