China propune controale la export pentru 40 de tehnologii din domeniile IA, biomedicină și solar, lansând înregistrarea prealabilă a exporturilor

Ministerul Comerțului și Ministerul Științei și Tehnologiei din China au publicat Anunțul nr. 48 din 2026 la data de 2026-10-16, deschizând o consultare publică privind un proiect de revizuire a Catalogului tehnologiilor interzise și restricționate la export. Conform anunțului, revizuirea ar adăuga 40 de tehnologii în trei domenii: 23 în inteligența artificială, 5 în biomedicină și 12 în domeniul fotovoltaic. Comentariile pot fi depuse din 2026-10-16 până la 2026-11-15. Ministerele invocă legea chineză a comerțului exterior și reglementările privind importul și exportul de tehnologii drept temei juridic.

În domeniul IA, anunțul enumeră tehnologii legate de modele mari, agenți, clustere de calcul și procesarea informațiilor. Se precizează că tehnologiile care au intrat deja în domeniul public, de exemplu prin lansări open-source sau lucrări academice, nu ar fi vizate. Înregistrările din biomedicină privesc terapia celulară și genică, medicamentele pe bază de acizi nucleici mici și microorganismele patogene; pentru acordurile de licențiere în străinătate care nu transferă proprietatea, ministerele spun că s-ar aplica măsuri de facilitare precum licențierea automată. Înregistrările fotovoltaice acoperă fabricarea polisiliciului, a wafer-elor și a celulelor, iar domeniul de aplicare se extinde la echipamentele-cheie și de bază care încorporează aceste tehnologii. Domeniul tehnic detaliat este stabilit într-o anexă care nu a făcut parte din materialul analizat aici.

Catalogul distinge între tehnologii al căror export este interzis în totalitate și tehnologii al căror export este restricționat. TechNode Global a raportat o împărțire în 14 interdicții de export și 26 de elemente restricționate din cele 40 de tehnologii. TechNode a raportat că elementele propuse ca interzise includ sisteme care generează sau modifică autonom cod malițios și anumite tehnologii de bază pentru modele mari antrenate pe date naționale sensibile, iar elementele restricționate includ descoperirea vulnerabilităților asistată de IA și tehnologii legate de modele avansate, agenți și infrastructură de calcul. Pentru tehnologiile restricționate, TechNode a precizat că implementarea în străinătate ar putea conta drept export, dar firmele chineze care operează propriile centre de cloud sau de calcul în străinătate, fabrică cipuri în străinătate, fac cercetare comună sau participă la lucrări de standardizare ar putea beneficia de licențiere simplificată sau automată. Conform raportărilor Fortune și The Associated Press, modelele cu un număr de parametri de 2 trilioane sau mai mult, sau cu anumite capabilități de vârf mondial, ar putea fi restricționate, iar unele tehnologii de proiectare a cipurilor pentru procesoare IA și cipuri de memorie sunt de asemenea incluse. Proiectul nu denumește modele specifice.

Separat de consultare, anunțul impune o cerință temporară de înregistrare cu efect imediat. De la data publicării până la intrarea în vigoare a catalogului revizuit, exportatorii de tehnologie trebuie să se înregistreze pe platforma de comerț cu tehnologie a Ministerului Comerțului înainte de a exporta orice tehnologie prevăzută în anexă. Exporturile care au început dar nu sunt încă finalizate intră în sfera înregistrării. Anunțul enumeră situațiile vizate: transferul proprietății unei tehnologii în străinătate, precum cesiunea proprietății intelectuale; licențierea unei tehnologii interne pentru utilizare în străinătate; schimbarea proprietarului sau a controlorului efectiv al unei tehnologii interne către o entitate străină; și alte cazuri specificate de minister prin notificare. Înregistrările trebuie să includă informații de bază privind exportatorul și destinatarul, țara sau regiunea de destinație, tehnologia și utilizarea prevăzută, precum și valoarea estimată a exportului. TechNode a menționat că înregistrarea este distinctă de obținerea aprobării finale conform catalogului propus.

Un purtător de cuvânt al Ministerului Comerțului a declarat într-un comunicat că măsurile sunt necesare și a invocat securitatea națională printre motive, conform Fortune și The Associated Press, care au citat comunicatul ca vizând consolidarea liniei de bază a securității, prevenirea utilizării greșite și abuzive și menținerea IA sub control uman. TechNode a raportat declarația ministerului că nicio țară, regiune sau entitate specifică nu este vizată și că majoritatea tehnologiilor IA ar rămâne liber exportabile, accesul la servicii prin API-uri, site-uri web, aplicații sau software ca serviciu nefiind în general tratat ca export de tehnologie de modele mari când nicio tehnologie restricționată nu schimbă proprietarul. Fortune și AP au plasat propunerea în contextul unei curse tehnologice tot mai intense cu țări inclusiv Statele Unite, menționând că restricțiile conduse de SUA au blocat în ultimii ani accesul Chinei la cele mai avansate cipuri IA și la echipamentele pentru fabricarea lor și că proiectul a apărut pe fondul progreselor celor două țări în discuțiile privind siguranța IA și un mecanism de notificare a incidentelor. Lian Jye Su, analist-șef la Omdia, a fost citat de Fortune și AP ca spunând că mișcarea poate fi interpretată ca răspuns la cerințele occidentale de suveranitate asupra tehnologiilor-cheie, iar Gary Ng, economist senior la Natixis, a declarat că accesul la tehnologie devine tot mai fragmentat. Catalogul final se poate modifica încă după consultare.