Čína navrhuje exportní kontroly na 40 technologií v oblasti AI, biomedicíny a solární energetiky a zavádí registraci před vývozem

Čínské ministerstvo obchodu a ministerstvo vědy a technologií zveřejnily 2026-10-16 oznámení č. 48 z roku 2026, kterým zahájily veřejnou konzultaci k návrhu revize Katalogu technologií, jejichž vývoz je zakázán a omezen. Podle oznámení by revize přidala 40 technologií ve třech oblastech: 23 v umělé inteligenci, 5 v biomedicíně a 12 ve fotovoltaice. Připomínky lze podávat od 2026-10-16 do 2026-11-15. Ministerstva uvádějí jako právní základ čínský zákon o zahraničním obchodu a předpisy o dovozu a vývozu technologií.

V oblasti AI oznámení uvádí technologie související s velkými modely, agenty, výpočetními clustery a zpracováním informací. Uvádí, že technologie, které se již staly veřejně dostupnými, například prostřednictvím open-source vydání nebo akademických prací, by nebyly zahrnuty. Položky z biomedicíny se týkají buněčné a genové terapie, léčiv na bázi malých nukleových kyselin a patogenních mikroorganismů; u licenčních ujednání se zahraničím, která nepřevádějí vlastnictví, by podle ministerstev platila usnadňující opatření, jako je automatické licencování. Fotovoltaické položky pokrývají výrobu polykrystalického křemíku, waferů a článků a rozsah se vztahuje i na klíčová a hlavní zařízení, v nichž jsou tyto technologie ztělesněny. Podrobný technický rozsah je stanoven v příloze, která nebyla součástí zde posuzovaných materiálů.

Katalog rozlišuje mezi technologiemi, jejichž vývoz je zcela zakázán, a technologiemi, jejichž vývoz je omezen. Server TechNode Global informoval, že ze 40 technologií připadá 14 na úplné zákazy vývozu a 26 na omezené položky. Podle TechNode mezi navrhované zakázané položky patří systémy, které autonomně generují nebo upravují škodlivý kód, a některé klíčové technologie velkých modelů trénovaných na citlivých národních datech, zatímco mezi omezené položky patří vyhledávání zranitelností s pomocí AI a technologie spojené s pokročilými modely, agenty a výpočetní infrastrukturou. U omezených technologií může podle TechNode zahraniční nasazení platit za vývoz, avšak čínské firmy, které provozují vlastní zahraniční cloudová či výpočetní centra, vyrábějí čipy v zahraničí, provádějí společný výzkum nebo se podílejí na standardizační práci, mohou mít nárok na zjednodušené nebo automatické licencování. Podle zpravodajství Fortune a agentury Associated Press by mohly být omezeny modely s 2 biliony parametrů či více nebo s určitými špičkovými schopnostmi na světové úrovni a zahrnuty jsou i některé technologie návrhu čipů pro AI procesory a paměťové čipy. Návrh nejmenuje konkrétní modely.

Nezávisle na konzultaci oznámení zavádí dočasnou registrační povinnost s okamžitou účinností. Ode dne zveřejnění až do formálního nabytí účinnosti revidovaného katalogu se vývozci technologií musí před vývozem jakékoli technologie uvedené v příloze zaregistrovat na platformě pro obchod s technologiemi ministerstva obchodu. Vývozy, které již začaly, ale nejsou dokončeny, spadají do rozsahu registrace. Oznámení vyjmenovává zahrnuté situace: převod vlastnictví technologie do zahraničí, například postoupení duševního vlastnictví; licencování domácí technologie k užití v zahraničí; změna vlastníka nebo skutečného ovládajícího subjektu domácí technologie na zahraniční subjekt; a další případy, které ministerstvo stanoví oznámením. Registrace musí obsahovat základní informace o vývozci a příjemci, cílovou zemi nebo region, technologii a její zamýšlené použití a očekávanou hodnotu vývozu. TechNode upozornil, že registrace se liší od získání konečného schválení podle navrhovaného katalogu.

Mluvčí ministerstva obchodu v prohlášení uvedl, že opatření jsou nezbytná, a mezi důvody zmínil národní bezpečnost, píší Fortune a agentura Associated Press; podle nich má prohlášení za cíl posílit bezpečnostní spodní hranici, zabránit zneužití a nesprávnému použití a udržet AI pod lidskou kontrolou. TechNode informoval o prohlášení ministerstva, že cílem není žádná konkrétní země, region ani subjekt a že většina technologií AI by zůstala volně vyvozitelná, přičemž přístup ke službám přes API, weby, aplikace nebo software jako službu se obecně nepovažuje za vývoz technologie velkých modelů, pokud se nepředává žádná omezená technologie. Fortune a AP zasadily návrh do kontextu sílícího technologického závodu se zeměmi včetně Spojených států s tím, že omezení vedená USA v minulých letech Číně zablokovala přístup k nejpokročilejším AI čipům a zařízením na jejich výrobu a že návrh přišel v době, kdy obě země pokročily v jednáních o bezpečnosti AI a mechanismu oznamování incidentů. Lian Jye Su, hlavní analytik společnosti Omdia, byl magazínem Fortune a AP citován s tím, že krok lze číst jako reakci na západní požadavky na suverenitu u klíčových technologií, a seniorní ekonom společnosti Natixis Gary Ng uvedl, že přístup k technologiím je stále roztříštěnější. Konečný katalog se může po konzultaci ještě změnit.