Η Κίνα προτείνει ελέγχους εξαγωγών σε 40 τεχνολογίες ΤΝ, βιοϊατρικής και ηλιακής ενέργειας και ξεκινά προεξαγωγική καταγραφή

Το Υπουργείο Εμπορίου και το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας της Κίνας δημοσίευσαν την Ανακοίνωση Αρ. 48 του 2026 στις 2026-10-16, ανοίγοντας δημόσια διαβούλευση για σχέδιο αναθεώρησης του Καταλόγου Τεχνολογιών των Οποίων η Εξαγωγή Απαγορεύεται ή Περιορίζεται. Σύμφωνα με την ανακοίνωση, η αναθεώρηση θα προσέθετε 40 τεχνολογίες σε τρεις τομείς: 23 στην τεχνητή νοημοσύνη, 5 στη βιοϊατρική και 12 στα φωτοβολταϊκά. Οι παρατηρήσεις μπορούν να υποβληθούν από 2026-10-16 έως 2026-11-15. Τα υπουργεία επικαλούνται τον νόμο περί εξωτερικού εμπορίου της Κίνας και τους κανονισμούς εισαγωγής και εξαγωγής τεχνολογίας ως νομική βάση.

Στον τομέα της ΤΝ, η ανακοίνωση απαριθμεί τεχνολογίες σχετικές με μεγάλα μοντέλα, πράκτορες, συστάδες υπολογιστών και επεξεργασία πληροφοριών. Αναφέρει ότι τεχνολογίες που έχουν ήδη εισέλθει στο δημόσιο πεδίο, για παράδειγμα μέσω εκδόσεων ανοικτού κώδικα ή ακαδημαϊκών δημοσιεύσεων, δεν θα καλύπτονταν. Οι καταχωρίσεις βιοϊατρικής αφορούν κυτταρική και γονιδιακή θεραπεία, φάρμακα μικρών νουκλεϊκών οξέων και παθογόνους μικροοργανισμούς· για συμφωνίες αδειοδότησης προς το εξωτερικό που δεν μεταβιβάζουν κυριότητα, τα υπουργεία αναφέρουν ότι θα ισχύουν μέτρα διευκόλυνσης όπως η αυτόματη αδειοδότηση. Οι καταχωρίσεις φωτοβολταϊκών καλύπτουν πολυκρυσταλλικό πυρίτιο, πλακίδια και κατασκευή κυψελών, και το πεδίο εφαρμογής εκτείνεται στον βασικό και κρίσιμο εξοπλισμό που ενσωματώνει αυτές τις τεχνολογίες. Το λεπτομερές τεχνικό πεδίο εφαρμογής περιγράφεται σε παράρτημα που δεν περιλαμβανόταν στο υλικό που εξετάστηκε εδώ.

Ο κατάλογος διακρίνει μεταξύ τεχνολογιών με πλήρη απαγόρευση εξαγωγής και τεχνολογιών με περιορισμό εξαγωγής. Το TechNode Global ανέφερε κατανομή 14 πλήρων απαγορεύσεων εξαγωγής και 26 περιορισμένων στοιχείων μεταξύ των 40 τεχνολογιών. Το TechNode ανέφερε ότι τα προτεινόμενα απαγορευμένα στοιχεία περιλαμβάνουν συστήματα που αυτόνομα παράγουν ή τροποποιούν κακόβουλο κώδικα και ορισμένες βασικές τεχνολογίες μεγάλων μοντέλων εκπαιδευμένες σε ευαίσθητα εθνικά δεδομένα, ενώ τα περιορισμένα στοιχεία περιλαμβάνουν ανακάλυψη ευπαθειών με υποβοήθηση ΤΝ και τεχνολογίες συνδεδεμένες με προηγμένα μοντέλα, πράκτορες και υποδομή υπολογιστών. Για περιορισμένες τεχνολογίες, το TechNode ανέφερε ότι η ανάπτυξη στο εξωτερικό ενδέχεται να θεωρηθεί εξαγωγή, αλλά κινεζικές εταιρείες που λειτουργούν δικά τους κέντρα cloud ή υπολογιστών στο εξωτερικό, κατασκευάζουν τσιπ στο εξωτερικό, διεξάγουν κοινή έρευνα ή συμμετέχουν σε εργασίες τυποποίησης ενδέχεται να δικαιούνται απλοποιημένη ή αυτόματη αδειοδότηση. Το Fortune και το Associated Press ανέφεραν ότι μοντέλα με αριθμό παραμέτρων 2 τρισεκατομμυρίων και άνω, ή με ορισμένες κορυφαίες παγκοσμίως δυνατότητες, θα μπορούσαν να περιοριστούν, και ότι ορισμένες τεχνολογίες σχεδιασμού τσιπ για επεξεργαστές ΤΝ και τσιπ μνήμης περιλαμβάνονται επίσης. Το σχέδιο δεν κατονομάζει συγκεκριμένα μοντέλα.

Ανεξάρτητα από τη διαβούλευση, η ανακοίνωση επιβάλλει προσωρινή υποχρέωση καταγραφής με άμεση ισχύ. Από την ημέρα δημοσίευσης έως ότου ο αναθεωρημένος κατάλογος τεθεί επίσημα σε ισχύ, οι εξαγωγείς τεχνολογίας πρέπει να εγγράφονται στην πλατφόρμα εμπορίου τεχνολογίας του Υπουργείου Εμπορίου πριν από την εξαγωγή οποιασδήποτε τεχνολογίας αναφέρεται στο παράρτημα. Εξαγωγές που έχουν ξεκινήσει αλλά δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί εμπίπτουν στο πεδίο καταγραφής. Η ανακοίνωση απαριθμεί τις καλυπτόμενες περιπτώσεις: μεταβίβαση κυριότητας τεχνολογίας στο εξωτερικό, όπως εκχώρηση πνευματικής ιδιοκτησίας· αδειοδότηση εγχώριας τεχνολογίας για χρήση στο εξωτερικό· αλλαγή του ιδιοκτήτη ή πραγματικού ελεγκτή εγχώριας τεχνολογίας σε ξένο φορέα· και άλλες περιπτώσεις που καθορίζει το υπουργείο με ειδοποίηση. Οι καταγραφές πρέπει να περιλαμβάνουν βασικές πληροφορίες για τον εξαγωγέα και τον αποδέκτη, τη χώρα ή περιοχή προορισμού, την τεχνολογία και τη σκοπούμενη χρήση της, και την αναμενόμενη αξία εξαγωγής. Το TechNode σημείωσε ότι η καταγραφή είναι διακριτή από τη λήψη τελικής έγκρισης βάσει του προτεινόμενου καταλόγου.

Εκπρόσωπος του Υπουργείου Εμπορίου δήλωσε σε ανακοινωθέν ότι τα μέτρα ήταν αναγκαία και επικαλέστηκε την εθνική ασφάλεια μεταξύ των λόγων, σύμφωνα με το Fortune και το AP, που ανέφεραν ότι στόχος είναι η ενίσχυση της ασφάλειας, η πρόληψη κατάχρησης και η διατήρηση της ΤΝ υπό ανθρώπινο έλεγχο. Το TechNode ανέφερε ότι το υπουργείο δεν στοχοποιεί συγκεκριμένη χώρα ή οντότητα, οι περισσότερες τεχνολογίες ΤΝ παραμένουν εξαγώγιμες, και η πρόσβαση μέσω API, ιστοσελίδων ή SaaS δεν θεωρείται εξαγωγή μεγάλων μοντέλων αν δεν μεταβιβάζεται περιορισμένη τεχνολογία. Το Fortune και το AP τοποθέτησαν την πρόταση στο πλαίσιο ενός εντεινόμενου τεχνολογικού ανταγωνισμού με χώρες συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών, σημειώνοντας ότι αμερικανικοί περιορισμοί απέκλεισαν την Κίνα από τα πιο προηγμένα τσιπ ΤΝ και εξοπλισμό κατασκευής, και ότι το σχέδιο ήρθε ενώ οι δύο χώρες προχωρούσαν σε συνομιλίες για ασφάλεια ΤΝ και μηχανισμό ειδοποίησης. Ο Lian Jye Su (Omdia) δήλωσε ότι η κίνηση μπορεί να ερμηνευτεί ως απάντηση στις δυτικές απαιτήσεις κυριαρχίας, και ο Gary Ng (Natixis) είπε ότι η πρόσβαση στην τεχνολογία κατακερματίζεται. Ο τελικός κατάλογος ενδέχεται να αλλάξει ακόμη μετά τη διαβούλευση.